Kvalitetsreformen for eldre: "Leve hele livet" er organisert som et prosjekt og er nå midtveis i gjennomføringen (2019-2024). Reformen er en pedagogisk reform og det er en rekke andre nasjonale satsinger som bidrar til å understøtte målene i reformen. Behovet for å synliggjøre sammenhengen mellom ulike statlige innsatser blir stadig viktigere og er noe Helsedirektoratet ønsker bistand til å fremstille.

Bakgrunn for bistandsbehovet

Leve hele livet er en kvalitetsreform for eldre og er beskrevet i Meld. St. 15 (2017 -2018). Reformen Leve hele livet skal bidra til at eldre kan mestre livet lenger og ha trygghet for at de får god hjelp når de har behov for det, at pårørende kan bidra uten at de blir utslitt og at ansatte kan bruke sin kompetanse i tjenestene. Reformen bygger på løsninger som er valgt i samarbeid med eldre selv; pårørende, frivillige og ansatte i helse- og omsorgstjenesten og er tilknyttet fem innsatsområder.

Reformarbeidet har to perspektiver, et samfunnsperspektiv og et tjenesteperspektiv. Den demografiske utviklingen de nærmeste tiårene legger premisser for planleggingen av fremtidens tilbud, tiltak og tjenester for eldre ute i kommunene. Det er behov for involvering av et bredt spekter med aktører herunder fylkeskommuner, helseforetak, utdanningsinstitusjoner, eldreråd, næringsliv, frivillige, bruker-, fag- og interesseorganisasjoner, fag- og forskningsmiljø.

Les mer om reformen: Leve hele livet – en kvalitetsreform for eldre (regjeringen.no) Leve hele livet - kvalitetsreformen for eldre – (Helsedirektoratet.no)

Parallelt med Leve hele livet-reformen, er Helsedirektoratet ansvarlig for å formidle flere satsninger som er tett forbundet med reformen. Noen satsninger er nye, andre er videreføringer av allerede pågående satsninger. Strategier og tiltak fra tilstøtende nasjonale satsinger vil kunne bidra til å "svare ut" målsettinger i Leve hele livet-reformen, og dette er sammenhengene vi har behov for å identifisere. En ikke uttømmende liste over tilstøtende satsingsområder som må ses i sammenheng finnes her: https://www.helsedirektoratet.no/tema/leve-hele-livet-kvalitetsreformen-for-eldre/stotte-og-veiledning

Det er en utfordring å nå frem med reformens spenn; samfunnsperspektiv og tjenesteutvikling, og at begge perspektivene skjer i en felles sammenheng og er gjensidig avhengige. Det er også en utfordring for kommunene å se sammenheng og helhet i alle de ulike nasjonale initiativ som på ulike måter skal understøtte lokalt utviklings-, endrings-, kvalitets- og forbedringsarbeid.

I 2021 og 2022 ble det gjennomført et innsiktsarbeid i

1) arbeidet internt i direktoratet i forhold til koordinering og effektiv gjennomføring av satsninger,

2) å synliggjøre sammenhengene mellom satsningene og reformen slik at den kan kommuniseres tydelig utad overfor aktørene som skal implementere løsningene,

3) å få frem satsningene på en måte som viser helhet og sammenheng og hvordan de støtter opp om felles målsettinger.

Arbeidet resulterte i en innsiktsrapport med anbefalinger om videre prosess samt modeller for bruk i kommunikasjonsarbeid med eksterne aktører og kommuner (vedlagt).

Oppdraget

På bakgrunn av innsiktsrapporten ønsker Helsedirektoratet nå å videreføre arbeidet med å:

a) Lage støtte- og veiledningsmateriell til kommuner i arbeidet med å vise sammenheng mellom Leve hele livet og tilstøtende satsningsområder.

b) Videreutvikle eksisterende modeller for samarbeid og kommunikasjon mellom Helsedirektoratet, samarbeidende aktører og kommuner. Eventuelt utvikle nye modeller.

c) Utvikle interaksjonsdesign for digitalt verktøy som kommuner kan bruke for å kartlegge lokalt utfordringsbilde samt for å se sammenheng mellom satsningene.

Mange av satsningene jobber mot en felles målsetning, og det vil være ressurseffektivt å se sammenhengen og jobbe på tvers. Dette gjelder internt i Helsedirektoratet, hos samarbeidende aktører og hos kommuner som skal gjennomføre tiltakene i satsningene.

Ett av hovedgrepene for å vise satsningene i sammenheng vil være å systematisere kunnskapsgrunnlaget og bygge en felles forståelse av mål, effekt og innsats i de ulike satsningene. Å skape en felles dialog med eksterne samarbeidsaktører og kommuner, skal danne grunnlag for refleksjon, felles forståelse og avklaringer rundt prioriteringer og innsats.

Leverandøren skal jobbe videre med anbefalingene og kunnskapsinnhenting fra del 1 av prosjektet gjennom oppdraget, vennligst se vedlagte innsiktsrapport. Eksisterende modeller skal gjenbrukes og videreutvikles. Dette krever god dialog med kommuner og eksterne aktører i det videre arbeidet med innsiktsrapporten. Kunnskap om nå-situasjonen fra kommuner og eksterne skal benyttes for å nå målsetningene med prosjektet.

Leverandøren vil jobbe tett med prosjektgruppen for reformarbeidet og vil involveres i prosesser av relevans for oppdragets utførelse, med vekt på kommunens erfaringer.

Bistanden skal utføres i: Kundens lokaler i Oslo. Det vil være mulighet for hjemmekontor etter avtale med kunden.

KRAV TIL KOMPETANSE

Helsedirektoratet ønsker et team bestående av 2 dedikerte ressurser samt støtteressurser for de dedikerte ressursene.

De tilbudte ressursene, både dedikerte ressurser og tilleggsressurser, må til sammen ha kompetanse innen tjenestedesign, interaksjonsdesign, systemorientert design, grafisk design, kommunikasjon og prosjekt-/prosessledelse. Kompetanse i visuell kommunikasjon og involverende prosesser er viktig.

De dedikerte ressursene må ha ulik kompetanse med utvikling av gode digitale verktøy. Det er behov for at en ressurs er interaksjonsdesigner og at en ressurs har god erfaring med å utvikle veiledningsmateriell og videreutvikle modeller (tjenestedesign). I tillegg er det behov for at leverandøren tilbyr støttepersonell som bidrar med supplerende kompetanse ved behov.

Konsulentene må kunne arbeide selvstendig og vise til solid gjennomføringsevne. De må ha erfaring med å skape gode samarbeidsrelasjoner. Det er behov for at konsulentene har bred erfaring med komplekse organisasjoner og strukturer som omfatter mange mål og et stort aktørbilde.

Leverandøren må være tydelig på hvilken type kompetanse de tilbudte ressursene innehar og på hvilket nivå ressursene er. Leverandøren må også oppgi ansvars-/rollefordelingen mellom dem.

De konkrete kravene står i dokumentet under.